dissabte, 28 de gener de 2017

Cap a una realineació global per Zbigniew Brzezinski



Nota prèvia: la primera obligació dels revolucionaris és estudiar l’estratègia de l’enemic. Zbiegniew Brzezinsky fou secretari d’Estat dels USA sota l'administració de Jimmy Carter (1977-1981). També va ser membre del Consell de Relacions Exteriors (CFR), la Fundació Nacional per a la Democràcia (NED), de diversos think tanks i organitzacions especialitzades en la defensa i / o en política exterior; fou escoltat pel president George Bush a l’etapa de la caiguda de l'URSS, i va aconsellar al futur president Barack Obama en política exterior durant la seva campanya electoral. Les seves obres i articles són llegits amb atenció per part de la cúpula del poder de l’imperialisme nord-americà.
Hauria de ser, per tant, un autor de lectura obligada també per part de l’esquerra. En aquest article Brzezinsky posa en qüestió algunes de les proposicions de un dels seus llibres més coneguts: El gran tablero mundial: La supremacía estadounidense y sus imperativosgeostratégicos (Estado y Sociedad)”. Un llibre que ha guiat en gran part l’estratègia dels darrers presidents dels USA.
Es por llegir una anàlisi comparativa entre el llibre i aquest article publicat el 17 d’abril de 2016, en el Volum 11, Número 6 de The American interest, a: Zbiegniew Brzezinsky trenca el seu escaquer i advoca per un apropament entre els Estats Units, Rússia i la Xina
En els propers mesos veurem si el nou president dels USA segueix o no algunes de les propostes expressades en aquest article. El que és segur és que l’article assenyala alguns del problemes principals que estan col·locats sobre el tauler geo-polític mundial.
Els traductors


 Cap a una realineació global
Zbigniew Brzezinski

A mesura que finalitza la seva època de dominació global, els Estats Units han de prendre la iniciativa en el reajustament de l'arquitectura de poder global.

Cinc veritats bàsiques relatives a la redistribució del poder polític emergent global i el despertar polític violent a l'Orient Mitjà envien senyals de la vinguda d'un nou reajustament global.

La primera d'aquestes veritats és que els Estats Units segueix sent política, econòmica i militarment la més poderosa entitat del món, però, tenint en compte els canvis geopolítics complexos en els equilibris regionals, ja no és el poder imperial a nivell mundial. Però tampoc ho és qualsevol altra gran potència.

La segona veritat és que Rússia està experimentant l'última fase convulsiva de la seva devolució imperial. Un procés dolorós, però que no impedeix necessàriament que Rússia - si actua amb prudència - es converteixi, finalment, un estat-nació líder a Europa. Actualment, però, s'està allunyant inútilment d’alguns dels seus antics súbdits en el sud-oest islàmic del seu extens imperi una vegada, així com Ucraïna, Bielorússia i Geòrgia, per no parlar dels països bàltics.

La tercera veritat és que la Xina manté un creixement continu, si bé més lent en els últims temps, com eventual equivalent d’Amèrica i probable rival; però de moment va en compte de no suposar un franc desafiament als Estats Units. Militarment, sembla estar buscant un gran avanç en una nova generació d'armes alhora que millora pacientment el seu poder naval que encara segueix sent molt limitat.

La quarta veritat és que Europa no és ara i no és probable que es converteixi en una potència mundial. Però pot tenir un paper constructiu en prendre la iniciativa pel que fa a les amenaces transnacionals per al benestar mundial i fins i tot la supervivència humana. A més, Europa està política i culturalment alineat amb els  Estats Units i actua com a suport dels principals interessos nord-americans a l'Orient Mitjà, i la fermesa europea dins de l'OTAN és essencial per a una resolució constructiva de la crisi entre Rússia i Ucraïna.

La cinquena veritat és que l’actual despertar polític violent entre els musulmans post-colonials és, en part, una reacció tardana a la seva brutal repressió exercida principalment per les potències europees.  Resulta de la barreja tardana però molt sentida de la injustícia patida amb una motivació religiosa que unifica un gran nombre de musulmans contra el món exterior; però al mateix temps, a causa de divisions sectàries històriques dins de l'Islam que no tenen res a veure amb Occident, la eclosió recent de greuges històrics també genera divisió dins de l'Islam.

Considerades en conjunt com un entorn de treball unificat, aquestes cinc veritats ens diuen que els Estats Units han de prendre la iniciativa en el reajustament de l'arquitectura de poder global de tal manera que la violència en erupció dins i ocasionalment projectat més enllà del món musulmà -i en el futur, possiblement, d'una altra parts del que abans es deia el Tercer Món-pot ser continguda sense destruir l'ordre global. Podem esbossar aquesta nova arquitectura mitjançant l'elaboració breument cadascuna de les cinc veritats anteriors.

En primer lloc, els Estats Units només poden ser eficaços en el tractament de la violència en el Mig Orient si es forja una coalició que implica, en major o menor grau, també Rússia i Xina. Per  a permetre que aquesta coalició prengui forma, en primer terme s’ha de dissuadir a Rússia de la utilització unilateral de la força contra els seus propis veïns - especialment Ucraïna, Geòrgia, els Estats-Bàltic- i la Xina hauria de ser persuadida de que la seva passivitat egoista davant  la crisi regional que s'aixeca a l'Orient Mitjà no podrà  ser políticament i econòmicament gratificant per a les seves ambicions en l'àmbit mundial. Aquests impulsos polítics de mira estreta necessiten ser canalitzats cap a una visió de futur.

En segon lloc, Rússia s'està convertint per primera vegada en la seva història un estat veritablement nacional, un desenvolupament que és tan transcendental com que en general es passa per alt. L'Imperi tsarista, amb la seva població multinacional però en gran mesura políticament passiva, va arribar a la seva fi amb la Primera Guerra Mundial i va prendre el seu lloc la creació bolxevic d'una unió suposadament voluntària de repúbliques nacionals (l'URSS), amb el poder efectivament en mans russes. El col·lapse de la Unió Soviètica a finals de 1991 va portar a la sobtada aparició d'un estat predominantment rus com el seu successor, i per a la transformació de les "repúbliques" no russes de l'antiga Unió Soviètica als Estats formalment independents. Aquests estats estan consolidant la seva independència, i tant l'Occident i la Xina en diferents àrees i diferents maneres, estan explotant aquesta nova realitat, en perjudici de Rússia. Mentrestant, el mateix futur de Rússia depèn de la seva capacitat d'esdevenir un Estat-nació important i influent que és part d'una Europa unificada. No fer-ho podria tenir dràstiques conseqüències negatives per a la capacitat de resistència de Rússia a la creixent pressió demogràfica territorial de la Xina, que s’inclina cada vegada més, a mida que el seu poder creix, a recordar els tractats "desiguals" que Moscou va imposar a Pequín en temps passats.

En tercer lloc, l’ impressionant èxit econòmic de la Xina requereix paciència i que el país sigui conscient de que les presses polítiques provocaran la ruïna social. La millor perspectiva política per a la Xina en un futur pròxim és arribar a ser el principal soci d'Estats Units en la contenció de caos global que s'està estenent cap a l'exterior (incloent al nord-est) des del Mig Orient. Si aquest caos no es conté, es contaminarà la zona sud i l'est de Rússia, així com les porcions occidentals de la Xina. Les relacions entre la Xina i les noves repúbliques de l'Àsia Central, els estats musulmans post-britàniques al sud-oest d'Àsia (en particular Pakistan) i especialment amb l'Iran (donades les seves actius estratègics i significació econòmica), són els objectius naturals de la geopolítica regional xinesa. Però també han de ser objecte d'un acord sino-nord-americà global.

En quart lloc, l'estabilitat no tornarà a Orient Mitjà, sempre que les formacions militars armades locals puguin calcular que poden ser al mateix temps els beneficiaris d'una reordenació territorial, mentre donen suport de manera selectiva a la violència extrema. La seva capacitat per actuar d'una manera salvatge només pot ser continguda per la pressió de la cooperació rus-nord-americana-xinesa de forma cada vegada més eficaç, però també selectiva, que, al seu torn, millori les perspectives per a l'ús responsable de la força per els major estats establerts en la regió (és a dir, l'Iran, Turquia, Israel i Egipte). Aquest últim també hauria de ser el beneficiari de l'ajuda europea més selectiva. En circumstàncies normals, l'Aràbia Saudita seria un jugador significatiu en aquesta llista, però la inclinació actual del govern d'Aràbia Saudita per fomentar el fanatisme wahhabita, fins i tot en l'exercici d'ambiciosos esforços de modernització nacional, planteja seriosos dubtes sobre la capacitat d'Aràbia Saudita per jugar un paper constructiu d’importància regional.

En cinquè lloc, s'ha de dedicar especial atenció a les masses recentment despertades políticament el món no occidental. Llurs memòries polítiques llargament reprimides estan alimentant en gran part el despertar sobtat i molt explosiu activat per extremistes islàmics a l'Orient Mitjà, però el que està passant en el Mig Orient avui dia pot ser només el començament d'un fenomen més ampli emergent d'Àfrica, Àsia, i fins i tot entre els pobles pre-colonials de l'hemisferi occidental en els anys vinents.

Les no tan distants matances periòdiques dels seus avantpassats per part dels colons i aventurers buscadors de la riquesa associats procedents en gran part d'Europa occidental (països que avui són, encara provisionalment almenys, més oberts a la convivència multi-ètnica) van donar com a resultat en els últims dos segles o més en la massacre de pobles colonitzats en una escala comparable als crims nazis de la Segona Guerra Mundial: literalment, involucra a centenars de milers i fins i tot milions de víctimes. Afirmació política reforçada per que l’ultratge i el dolor és una força poderosa que ara està sortint a la superfície, assedegada de venjança, no només a l'Orient Mitjà musulmà, però també és molt probable més enllà.

Moltes de les dades no poden ser determinades amb precisió, però considerades en el seu conjunt, són impactants. N'hi ha prou amb alguns exemples. Al segle 16, degut en gran part a les malalties portades a Amèrica pels exploradors espanyols, la població de l'Imperi Asteca natiu en el Mèxic actual es va reduir de 25 milions a aproximadament un milió. De la mateixa manera, a Amèrica del Nord, s'estima que el 90 per cent de la població nativa va morir dins dels primers cinc anys de contacte amb els colons europeus, principalment a causa de les malalties. Al segle 19, diverses guerres i re-assentaments forçosos van morir 100.000 més. A l'Índia des 1857-1867, els britànics són sospitosos de la mort de gairebé un milió de civils en represàlia derivades de la rebel·lió indígena de 1857. La utilització de l’agricultura índia per la British East India Company per a conrear opi forçant el seu consum essencialment a la Xina va donar lloc a les morts prematures de milions, sense incloure les baixes infligides als xinesos com a conseqüència de la primera i segona guerra de l'opi. Al Congo, que va ser la possessió personal de rei belga Leopold II, 10-15 milions de persones van morir entre 1890 i 1910. A Vietnam, les estimacions recents suggereixen que entre un i tres milions de civils van morir entre 1955 i 1975.
Pel que fa al món musulmà al Caucas de Rússia, a partir de 1864 i 1867, el 90 per cent de la població del Caucas local va ser traslladada per la força i entre 300.000 i 1,5 milions , o bé van morir  de gana o van ser assassinats. Entre 1916 i 1918, desenes de milers de musulmans van ser assassinats quan 300.000 musulmans turcs van ser obligats per les autoritats russes a marxar a través de les muntanyes de l'Àsia Central cap a la Xina. A Indonèsia, entre 1835 i 1840, els ocupants holandesos va matar unes 300.000 civils. A Algèria, després d'una guerra de 15 anys entre 1830-1845, la brutalitat francesa, la fam, les malalties van produir la mort d'1,5 milions d'algerians, gairebé la meitat de la població. A la veïna Líbia, els italians van recloure a habitants de la Cirenaica en camps de concentració, on s'estima que entre 80.000 i 500.000 van morir entre 1927 i 1934.

Més recentment, a l'Afganistan entre 1979 i 1989, s'estima que la Unió Soviètica  va matar prop d'un milió de civils; dues dècades més tard, els Estats Units van matar 26.000 civils durant la seva guerra de 15 anys a l'Afganistan. A l'Iraq, 165.000 civils han sigut morts pels Estats Units i els seus aliats en els últims 13 anys.

(La disparitat entre el nombre de morts reportat causades pels colonitzadors europeus en comparació amb els Estats Units i els seus aliats a l'Iraq i l'Afganistan pot ser degut en part als avenços tecnològics que han donat lloc a un ús més productiu de la força i en part també per un canvi en el clima normatiu mundial.)

És tan impactant l’escala d’aquestes atrocitats com ho és la rapidesa amb la que Occidente les va a oblidar. En el món post-colonial d’avui dia, està emergint una nova narrativa històrica. Un profund ressentiment contra Occident i el seu llegat colonial als països musulmans i més enllà està sent utilitzat per justificar el seu sentiment  de privació i negació de la pròpia dignitat. Un clar exemple de l'experiència i les actituds dels pobles colonials ho resumeix molt bé el poeta senegalès David Diop en el seu poema titulat "Voltors”:

En aquells dies,
Quan la civilització ens va donar un cop de peu a la cara
Els voltors construïen a l'ombra de les seves urpes
El monument de la tutela tacat de sang ...

Tenint en compte tot això, un llarg i dolorós camí cap a un acord  regional inicialment limitat és l'única opció viable per als Estats Units, Rússia, Xina i les entitats pertinents d'Orient Mitjà. Per als Estats Units, això requerirà pacient persistència en l'establiment de relacions de cooperació amb alguns dels nous socis (en particular, Rússia i Xina), així com el treball conjunt amb els estats musulmans més establerts i històricament arrelades (Turquia, Iran, Egipte i Aràbia Saudita si pot separar la política exterior de l'extremisme wahhabita) en la conformació d'un marc més ampli de l'estabilitat regional. Els nostres aliats europeus, prèviament dominants a la regió, encara poden ser útils en aquest sentit.

Una completa retirada dels Estats Units del món musulmà afavorit per aïllacionistes domèstics, podria donar lloc a noves guerres (per exemple, Israel VS Iran, Aràbia Saudita vs. Iran, una intervenció egípcia important a Líbia) i generaria una crisi de confiança encara més profunda en la funció estabilitzadora a nivell mundial dels Estats Units. Amb modalitats diferents però radicalment impredictibles, Rússia i la Xina podrien ser els beneficiaris geopolítics de tal desenvolupament, inclòs si el ordre global en si mateix es converteix en la víctima geopolítica més immediata. Finalment, però no menys important, en aquestes circumstàncies, una dividida i temorosa Europa veuria els seus actuals estats membres a la recerca de protectors i competint amb altres per obtenir  arranjaments alternatius però separats, en el si del trio polític més poderós.

Una política constructiva dels Estats Units ha de ser pacientment guiada per una mirada de llarg abast. Ha de buscar els resultats que facilitin que Rússia (probablement post-Putin) gradualment assumeixi que el seu únic lloc com una potència mundial influent és en última instància, dins d'Europa.. El rol creixent de la Xina a l'Orient Mitjà hauria de reflectir la recíproca assumpció per part de EE.UU i Xina que una creixent associació entre tots dos per fer front a la crisi de l'Orient Mitjà és una prova d'importància històrica de la seva capacitat per donar forma i millorar en conjunt la estabilitat global. La alternativa a una visió constructiva, i sobretot la recerca d'un resultat unilateral imposat militarment i ideològicament, només pot acabar en una futilitat prolongada i autodestructiva.

Per als Estats Units, un prolongat conflicte podria comportar la extenuació i, és possible, que fins i tot una retirada desmoralitzadora al seu aïllacionisme anterior al segle 20. Per a Rússia, podria significar una gran derrota, augmentant la probabilitat de que acabi subordinada d'alguna manera al predomini xinès. Per a la Xina, podria presagiar la guerra no només amb els Estats Units sinó també, potser per separat, amb el Japó o l'Índia o amb tots dos. I, en qualsevol cas, una fase prolongada de guerres ètniques i quasi-religioses a través del Medi Orient amb el fanatisme fariseu generaria una escalada de vessament de sang dins i fora de la regió, i una creixent crueltat a tot arreu.

El fet és que mai hi ha hagut una potència global veritablement "dominant" fins a l'aparició d'Amèrica en l'escena mundial. La Gran Bretanya Imperial va estar a punt de convertir-se en una d’elles, però la Primera Guerra Mundial i després la Segona Guerra Mundial no només van portar la fallida, sinó també van provocar l'aparició de potències regionals rivals. La nova realitat global decisiva va ser l'aparició en l'escena mundial d'Amèrica simultàniament com el jugador més ric i militarment més poderós. Durant l'última part del segle XX cap altre poder va a arribar a aquesta posició.

Aquesta era està arribant al seu final. Mentre que és probable que en un futur pròxim cap estat iguali la superioritat econòmica-financera dels Estats Units, els nous sistemes d'armes podrien, de sobte, dotar a alguns països dels mitjans per suïcidar-se en una escalada (d'ull per ull) amb els Estats Units, o fins i tot per a prevaler. Sense entrar en detalls especulatius, l'adquisició sobtada per algun estat de la capacitat de deixar Amèrica en una situació d’inferioritat militar seria la fi del paper global dels Estats Units.

El resultat més probable seria el caos global. I per això li correspon als Estats Units modelar una política en la qual almenys un dels dos estats potencialment amenaçadors es converteix en un soci en la recerca de la estabilitat regional i després de la més àmplia estabilitat global, i per tant en la contenció dels menys predictible però potencialment el més probable rival a extralimitar-se. En l'actualitat, el més probable que s'extralimiti és Rússia, però a la llarga, podria ser Xina. Els propers vint anys bé poden ser la darrera fase dels alineaments polítics més tradicionals i familiars amb els que hem crescut còmodament, i, per tant, cal donar una resposta ara. Durant la resta d'aquest segle, la humanitat també hauria d’estar cada vegada més preocupada per la supervivència a causa de la confluència dels problemes ambientals. Aquests desafiaments només es poden abordar amb responsabilitat i eficàcia en un entorn d'augment dels acords internacionals. I que aquest acords s’han de basar en una visió estratègica que reconegui la urgent necessitat d'un nou marc geopolític.





Cap comentari:

Publica un comentari a l'entrada